今年中央“一號文件”對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，其中明確指出，要“進一步提高大宗農作物機械國產化水平”“大力發(fā)展數字農業(yè)”。近日，再次當選十三屆全國人大代表的中國一拖集團有限公司董事長趙剡水在接受中國質量報記者采訪時，圍繞加快高端農機國產化和農機智能化進程提出了建議。

　　建立高端農業(yè)機械孵化機制

　　“近年來，我國高端農機產業(yè)已經有了長足發(fā)展。東方紅動力換擋拖拉機及其配套農機具、東方紅縱軸流收獲機械等高端農機實現批量自主制造，東方紅400馬力無級變速拖拉機研制取得實質性進展?！壁w剡水認為，我國高端農業(yè)機械產業(yè)發(fā)展已進入實質性突破階段。

　　但趙剡水也指出，與世界一流水平相比，我國農機工業(yè)仍面臨“高端產品供給不足、中低端產品產能過?！钡睦Ь常枰诩夹g儲備、制造水平等方面繼續(xù)突破。

　　為加快我國高端農業(yè)機械的產業(yè)升級，趙剡水建議建立高端農業(yè)機械孵化機制。一是規(guī)范農機行業(yè)進入門檻和退出標準，加速淘汰落后產能；二是設立專項扶持資金，建立多層次、網絡式、全球化的產業(yè)聯(lián)盟，構建高端農業(yè)機械關鍵核心共性技術研究平臺；三是完善相關稅收政策，對國內農機企業(yè)兼并重組國外企業(yè)，或在國外建廠所生產的高端農機產品及零部件，進入國內市場銷售時免征進口環(huán)節(jié)的稅收。對具備高端農機產品制造能力的企業(yè)，研究出臺增值稅進項稅留抵退稅政策；四是實施高端農機產品累加補貼政策，支持具有自主知識產權的高端農機產品推廣和銷售。

　　讓動力換擋拖拉機加速普及

　　據趙剡水介紹，2017年國內動力換擋拖拉機銷量約為2600臺，已達全年國內拖拉機總銷量的1.1%，市場需求快速增長勢頭已初步顯現。

　　動力換擋拖拉機采用電控系統(tǒng)，將復雜的操作過程簡化為簡單的一鍵式按鈕操作，并保持拖拉機換擋時動力不間斷，使駕駛員可以在極短時間內，舒適地完成各種復雜的作業(yè)，不僅降低操作難度和勞動強度，提高作業(yè)效率，而且更加節(jié)能。

　　趙剡水告訴記者，動力換擋技術在實現智能化應用方面具備很好的基礎，可以與GPS、北斗導航實現無縫連接，還可以配套自動駕駛系統(tǒng)，實現無人駕駛功能，有利于我國加快推廣精準農業(yè)。為進一步加速動力換擋拖拉機的商品化進程，促進我國農機裝備整體技術水平的不斷提升，趙剡水建議，在農機購置補貼中，加大對自有知識產權動力換擋拖拉機的補貼力度，加快動力換擋拖拉機等高端農業(yè)機械的普及應用。

　　推廣精準農業(yè)共享管理平臺

　　精準農業(yè)管理平臺通過農業(yè)機械控制系統(tǒng)、環(huán)境感知系統(tǒng)等，對農業(yè)作業(yè)進行數據收集，并通過網絡控制系統(tǒng)、作業(yè)控制系統(tǒng)，實現對農業(yè)機械作業(yè)進行管理和監(jiān)控。在此過程中，將農業(yè)作業(yè)數據接入數據分析處理與應用平臺，實現數據的共享、衍生和增值。

　　“從目前的應用情況看，我國農機行業(yè)存在著盲目建設和重復投資的現象，主要表現在平臺功能相近、數據不匹配、標準不一致等方面，不利于實現數據分析處理和功能拓展應用?！壁w剡水說。2017年10月，中國首個農業(yè)全產業(yè)鏈人工智能工程“農業(yè)大腦·精準農業(yè)平臺”在湖北武漢市啟動，中國一拖作為農機企業(yè)龍頭已率先入駐。

　　為推動精準農業(yè)管理平臺的應用，更好地支持我國農業(yè)現代化發(fā)展，趙剡水認為，在確保農業(yè)作業(yè)數據安全的前提下，有必要建立以國內農業(yè)、農機骨干企業(yè)為核心，“統(tǒng)一、共享、開放”的精準農業(yè)共享管理平臺，在實現數據格式、傳輸標準、設備編碼等底層數據統(tǒng)一的基礎上，滿足不同應用主體的差異化需求。

　　對此，趙剡水提出3條建議：一是支持農業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會共同制定統(tǒng)一的精準農業(yè)共享管理平臺相關標準；二是引導農業(yè)、農機骨干企業(yè)及科研院所，共同建立打造精準農業(yè)共享管理平臺；三是研究出臺政策，支持鼓勵農業(yè)、農機管理部門及企業(yè)，購買精準農業(yè)共享管理平臺相關服務，利用平臺數據，對農作物育種、作物種植、農藝制定、農機設計制造環(huán)節(jié)等全面進行優(yōu)化，提升農業(yè)生產的效率和管理水平。

　　智能農機應用呼喚法律保障

　　“自動駕駛、無人駕駛農機對提高農業(yè)效益能起到非常大的作用?！壁w剡水介紹說，“自動駕駛農機在進行起壟或播種作業(yè)時，作物株距均勻，非常有利于作物光照、通風，以及水分、養(yǎng)分吸收，也有利于施肥、噴藥等各類精準作業(yè)。無人駕駛農機還可以根據地形地貌、土地肥力等條件，實現從播種到收獲，24小時不間斷作業(yè)、監(jiān)測和機組協(xié)同管理。”

　　趙剡水指出，目前我國農機企業(yè)和高等院校已著手開展自動駕駛、無人駕駛農業(yè)機械的研發(fā)，但還缺乏相應的標準體系和法律法規(guī)。我國農機檢測仍然執(zhí)行《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》，該辦法未對自動駕駛、無人駕駛農機的檢測要求進行定義。另外，我國自動駕駛、無人駕駛農機的標準體系缺失，缺少相應技術等級的劃分，缺乏標準的試驗規(guī)范，亟待制定自動駕駛、無人駕駛農機產品許可和質量管理的法律法規(guī)。

　　趙剡水認為，應盡快制定自動駕駛和無人駕駛農業(yè)機械相關政策和法規(guī)。為此，他提出4條建議：一是由管理部門和行業(yè)協(xié)會共同推進制定自動駕駛、無人駕駛農機標準，對通訊標準、核心部件、安全要求等進行規(guī)范；二是由行業(yè)協(xié)會推進制定自動駕駛、無人駕駛農機分級標準；三是由管理部門牽頭制定測試性法規(guī)，確立測試規(guī)范，作為自動駕駛、無人駕駛農機的鑒定依據；四是由管理部門牽頭制定無人駕駛農機的法律法規(guī),為無人駕駛農機的商業(yè)化應用提供制度保障。（來源：中國質量報）